桂为民的心情又回到冰点。省委调查组通报南集调查结果——农贸市场倒塌，三分人祸七分天灾。因建筑商福建人去向不明，这三分人祸还找不到责任人，并且没有迹象表明农贸市场建筑工程是董家承包，从招标书到签订合同以及工程结账单，均没有董家大名，工商局几位局长也否认是董家承包再转包。调查组对在建和已建工程进行走访，都与董家无关，倒是福建人承包工程不少；下一步的着力点是查清福建人与董家之间的关系，看董家是不是幕后老板。桂为民对这个结果很不满意，查不出问题只能说明他董作为老奸巨猾。应该说是时机不成熟，因为董作为还在地委书记的位置上，谁敢拿鸡蛋碰石头？查不出问题意味着不能取而代之，桂为民决定自己行动。正在这时，熊世昆来电话，说他已经把材料交给了调查组。不听则已，一听恼火，桂为民说：“你跟我玩两面三刀。”说完把电话扔在桌上。不一会儿，熊世昆来到桂为民的办公室，说他有难处，万一扳不倒董作为他就是搬起石头砸自己的脚。 桂为民说：“怕得罪他？你就不怕得罪我？”正因为有这层意思，所以才两边都不讨好。就目前的实力而言，桂为民的确不如董作为，毕竟董是书记桂是专员。中国是党领导一切，最好的办法就是两不得罪。于是他采取了偷梁换柱的办法：用匿名信形式向省委调查组举报了董家承包财政局办公大楼工程，而当调查组找他调查时，他又矢口否认，说是福建人竞标承包。为了表功，他还在董作为面前把调查组来财政局调查的情况向董作为作了汇报，并把桂为民要他停工向调查组举报董家的事也一五一十地说了，气得董作为对桂为民咬牙切齿……熊世昆说他已向省委调查组写了信，只是停工一事不好向董书记解释，说要慢慢来。桂为民问他，向省委调查组写信是以财政局名义，还是以党组名义、以群众名义？他支支吾吾，这说明他还没有行动。桂为民叫他回去好好想想，该怎么做就怎么做。熊世昆离开。桂为民越想越不是滋味，专员跟书记级别一个样但是味道不同，省委开会书记可以坐在主席台上，而专员只能在台下第一排就座。虽说近在咫尺，却一步难跨，真是差之毫厘隔之千里。按常规，桂为民当书记没有问题，但是还必须等，要等董作为调走或者退休才能顺理成章当书记。等到何时？谁也说不清。不能等，必须变被动为主动，把董作为撵走。怎么撵？他想起一个人，地区交警支队队长华楚天。这个人想当地区公安处处长，曾托人找过他，他叫来人转告华楚天，说没有问题，但得等他当上书记后再说……现在正是用人之际，何不把华楚天找来商量。华楚天来了，一副精明相，进门就说正要找专员汇报。桂为民问他有什么事。他说交警支队准备盖一栋车管所办公大楼，贵公子桂海量找到他要承包这个工程，他不知道是专员的意思还是公子自己所为。